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撰文 | 余晖 董鑫
新年工作日第一天,国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁南下福建。
1月2日至3日,国家发展改革委在福建晋江召开创新发展“晋江经验”促进民营经济高质量发展大会,郑栅洁出席会议并讲话。
2023年7月,中共中央、国务院发布了《关于促进民营经济发展壮大的意见》。
《意见》中提到,不断创新和发展“晋江经验”,及时总结推广各地好经验好做法,对行之有效的经验做法以适当形式予以固化。
公开报道显示,这是“晋江经验”首次写入中央文件。
几个细节值得关注。
第一,“民办特区”。
会议的举办地是福建晋江,这里是我国民营经济发轫地之一。
《中国改革报》在报道中介绍,福建省晋江市是全国民营经济最具活力的地区之一,被誉为“民办特区”。
在上世纪六七十年代,晋江人连温饱问题都未解决,人均地区生产总值、人均收入都低于全国平均水平。
但改革开放以来,晋江大力发展民营经济、品牌经济、实体经济,经济总量平均三年翻一番,相当于每三年就在已有基础上再造一个晋江。
晋江市统计局发布的数据显示,初步核算,2022年,晋江市全年实现地区生产总值3207.43 亿元,比上年增长4.0%,总量分别占全省、泉州市的6.0%和 26.5%。
现在的晋江,97%以上的企业是民营企业,总数量达到9.6万家,其产值、税收、就业岗位占比均超九成。安踏、恒安、盼盼、劲霸、七匹狼……这些耳熟能详的品牌都源自这里。
2023年1-9月,晋江全市完成GDP2363.8亿元,同比增长6.2%,增幅比全国、福建全省和泉州市分别高出了1.0个、2.1个和2.1个百分点。
第二,“晋江经验”。
在此次发展大会上,郑栅洁指出,“晋江经验”是“对中国民营经济孕育成长和发展壮大历史进程的深刻总结,是新征程上推动民营经济高质量发展的重要行动指南”。
何为“晋江经验”?
在这次发展大会上,福建省省长赵龙说:
习近平总书记在福建工作期间,高度重视民营经济发展,始终关心民营企业成长,曾六年七下晋江调研,总结提出以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”。
政知君注意到,福建省中国特色社会主义理论体系研究中心曾在《求是》杂志撰写文章《“晋江经验”的时代价值与实践意义》,文中对“六个始终坚持”“处理好五大关系”进行了解释。
“六个始终坚持”:
- 始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向
- 始终坚持以市场为导向发展经济
- 始终坚持在顽强拼搏中取胜
- 始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展
- 始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展
- 始终坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务
“处理好五大关系”:
- 处理好有形通道和无形通道的关系
- 处理好发展中小企业和大企业之间的关系
- 处理好发展高新技术产业和传统产业的关系
- 处理好工业化和城市化的关系
- 处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系
第三,民营经济“发展趋势长期向好”。
由晋江放眼全国。
2023年以来,党中央、国务院高度重视民营经济发展,出台一系列促进民营经济发展的新政策新举措。
此前,国家发改委还设立了民营经济发展局,进一步激发民营经济发展活力和内生动力。
2023年11月,国家发改委在江苏省无锡市召开了促进民营经济发展壮大现场会,这是国家发展改革委民营经济发展局成立以来召开的首次现场会。
随着一系列政策举措落地实施,民营经济发展总体上呈现稳中有进、稳中向好的基本态势。
数据说话。
2023年前三季度,全国新设民营企业706.5万户,同比增长15.3%;截至9月底,全国登记在册民营企业数量超过5200万户,民营企业在企业总量中的占比达92.3%。
2023年1-11月,民营企业进出口同比增长6.1%,比进出口总额增速快6.1个百分点,占进出口总额比重达53.3%,比2022年同期提升3.1个百分点。扣除房地产开发投资,民间投资保持较快增长,2023年1-11月同比增长9.1%。
在此次发展大会上,郑栅洁再次强调,支持民营经济发展是党中央的一贯方针。
他还对我国经济、尤其是民营经济的发展给出了最新判断:
我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,民营经济作为推动中国式现代化的生力军,发展趋势长期向好,前景广阔、机遇无限。
郑栅洁提出,要从6个方面促进民营经济发展,包括:
- 加快推进民营经济促进法立法进程,为民营经济发展提供法治保障;
- 健全完善多层次常态化沟通交流机制,努力倾听民企真实声音;
- 加强民营经济发展形势综合分析,不断健全民营经济形势监测指标体系;
- 完善面向民企的信息发布平台,加强项目推介,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程项目和补短板项目建设;
- 大力总结推广典型做法和优秀案例,加强互学互鉴;
- 建立完善工作机制,形成服务民营经济发展的强大合力。
郑栅洁表示,“下大力气优化发展环境,破壁垒、助成长,下大力气解决突出问题,强信心、利长远,下大力气营造良好氛围,促进民营经济高质量发展”。
资料 | 福建日报 新华社 人民网 央视等
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